科学谋划 扎实推进 全力做好农牧业和脱贫攻坚工作

今年以来,农牧系统深入学习贯彻党的十九大精投资理财好做吗神,交银蓝筹按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,依据“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”的

  今年以来,农牧系统深入学习贯彻党的十九大精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,依据“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”的重大部署,明确工作重点,为农牧业提质增效,农牧民持续增收,打好脱贫攻坚战积极开展工作。

  一、农牧业经济运行情况

  一季度,一产增加值2808.1万元,增长4.18%;农村常住居民人均可支配收入4931元,同比增长9.3%,蔬菜总产达到2316吨,肉类产量达到936吨,农牧经济总体运行平稳。

  (一)农业生产。2018年农作物耕地计划总播种面积10.9万亩(较去年增加1.4万亩,青海可可西里药业集团有限公司、青海诺蓝杞生物科技有限公司部分种植地纳入统计),其中枸杞种植10.1万亩,果蔬种植0.4万亩,粮油0.4万亩。春耕备耕期间,农牧系统共开办枸杞标准化生产、测土配方、高效养殖等农牧民培训班15期,培训农牧民500余人,下发科技资料3000余份。组织调运串换良种1000公斤,购储化肥4085吨、有机肥4252吨、农膜15.6吨、农药19吨、柴油65吨,积攒农家肥2.6万方,完成枸杞春季修剪10.1万亩次。全市农药、化肥、籽种等农用生产资料满足春耕春种生产需要,春季播种工作已全面完成。

  (二)畜牧业生产。抓好畜牧业接羔育幼工作,千方百计提高仔畜成活率,降低成畜死亡,预计繁育仔畜13.41万头只,仔畜成活12.35万头只,牲畜存栏36.53万头只,分别较上年增加0.28、0.29、1.07万头只。牲畜产羔接羔工作全面完成,部分牧草开始返青,春季动物防疫集中免疫工作全面完成。

  (三)项目建设。2018年计划实施续建、常规农牧业、国开行扶贫贷款资金项目三类29个,总投资3.43亿元,其中:中央资金8517.66万元,省级切块及专项资金751万元,市级资金(含国开行扶贫贷款)2.18亿元,浙江援青资金400万元,企业或农户自筹资金2822.4万元。重点实施草原奖补、退牧还草、藏区专项农牧业服务体系、农机购置补贴、农技推广体系改革与建设补助、农畜产品品牌建设及质量安全追溯体系、农产品质量安全监测、家庭农牧场奖补、动物防疫补助、国有农垦土地确权发证补助等项目,项目整体进展顺利。

  二、脱贫攻坚开展情况

  紧紧围绕“两不愁三保障”“三率一度”和脱贫退出十八项指标,认真贯彻落实中央和省州相关工作要求,切实将脱贫退出摘帽作为最大的政治,不断提高政治站位、强化政治担当,全力以赴,集各方智慧、合力攻坚,各项迎检工作正在有条不紊地扎实推进。

  (一)脱贫退出指标全面达标。贫困群众稳定达到“两不愁三保障”要求,贫困人员年人均可支配收入超过1万元,贫困家庭房屋均达到安全住房标准要求,贫困家庭适龄学生均在校就学,贫困人口养老和医疗参保率均达100%,有意愿的劳动力全部参加技能培训和职业教育。贫困村产业发展资金全覆盖,每村每年至少有6.9万元的分红资金;所有农业村及牧民定居点,特别是16个贫困村公路全部通畅、电网实现全覆盖、饮水达到安全标准、全部建有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心;各乡镇、农业行政村及牧民定居点全部通宽带。九年义务教育巩固率达94.01%,城乡居民基本医疗保险参保率达98.58%、养老保险参保率达95.51%。全市动态核准的237户741名贫困人口已具备脱贫条件,16个贫困村退出和贫困县摘帽的目标能够顺利实现。

  (二)脱贫退出程序严格合规。严格按照《青海省建档立卡贫困人口和贫困村退出及贫困县脱贫摘帽实施方案》要求,着力在规范脱贫退出程序上下功夫、求实效,并按照程序规定和时间要求,逐级向上申请摘帽。省扶贫开发工作领导小组已于今年2月初在全省范围内对格尔木等7个贫困县进行了脱贫摘帽公示。

  (三)其他工作有序推进。一是台账资料齐备。严格按照户、村、乡、市四级台账资料管理要求和各级台账资料目录,做了大量的规范、完善工作,做到了贫困群众脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的各项支撑、印证资料齐全完备。同时,积极收集省州市三级脱贫攻坚政策文件,全力确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实;二是保障措施到位。已成立脱贫攻坚工作指挥部,负责国家评估验收期间的组织、推进及重要事项的研究决策等事项;成立综合协调、宣传报道、后勤保障、环境卫生等5个工作组,全面做好国家评估验收组进驻前的各项准备和评估验收期间的协调保障等工作;三是脱贫攻坚成果宣传片基本成型。按照评估验收的总体要求,制作了全市脱贫攻坚成果宣传样片,并于先后两次提交全市扶贫开发工作领导小组会议审看,目前已修改,待进一步完善;四是已草拟完成国家评估验收格尔木脱贫攻坚工作时的整体汇报材料,目前正在进一步修改,力求数据准确、内容全面、成果客观;同时,已编制2018-2020年脱贫成果巩固提升三年行动计划,待相关会议审议后,印发实施;五是已完成蒙藏双语翻译人员选择和培训工作;六是已完成全市行政区划、交通详图及行政村基本信息等评估验收所需其他资料的收集准备工作。

  三、存在的问题和困难

  一是化肥、农药等农资价格上涨明显。今年化肥、农药等农业生产资料价格较往年上幅10-20%,农牧业生产成本较高。二是农牧业产值增加和农牧民增收困难。我市农牧业产值和农牧民收入多年保持高速增长,目前整体基数较高,受农产品价格持续走低、生产资源有限、农产品加工率低等影响,农牧业产值和农牧民收入增长困难。

  四、2018年重点工作安排

  2018年工作总体思路是:认真学习贯彻党的十九大精神,始终把“从农牧民单一的种植养殖看护向生态生产生活良性循环的转变”作为农牧业转型发展的新指向、新要求,以农牧业供给侧结构性改革为主线,以多种形式适度规模经营为引领,以一二三产业融合发展为抓手,大力推进转方式调结构,深化农牧生产经营体制机制,让农牧业更强、农牧民更富、农牧区更美,重点抓好以下几方面的工作:

  (一)推进供给侧结构性改革,扩大优质增量供给。调整优化农牧业产品结构、产业结构和布局结构,推进地区枸杞生态原产地保护,以有机、零农残为主攻方向,扩大标准化生产规模,跨区域开设特色产品“直销店”,扶持农村电商平台发展,进一步拓展国内市场。建设“一带一路”枸杞大市场,巩固国家级出口枸杞质量安全示范区建设,全面推行“企业+合作组织+基地+农户”生产经营模式,增强企业核心竞争力,提升产品品质。

  (二)坚持改革创新,推动一二三产业融合发展。坚持以发展高原现代生态农牧业为主攻方向,以推进特色产业提质增效为主要路径,鼓励新型经营主体加大产品研发力度,培育特色品牌、创建驰名商标,促进产业提质增效。充分利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业与旅游、文化等产业深度融合,大力发展高端特色乡村旅游业、休闲观光农业。高起点高标准规划建设特色生物产业园,聚集生产要素。引导企业兼顾特色产业发展、贫困人口转移就业,鼓励企业带动群众致富和尽社会责任,推动一二三产业深度融合发展。

  (三)全面深化改革,激发农牧区发展活力。持续深入推进农村产权制度改革,完善农村承包地“三权”分置制度,为提升农业适度规模经营水平提供有力支撑。进一步完善耕地和“四荒地”等农村土地承包确权登记颁证工作,促进土地要素合理流转,进一步盘活农牧区土地、房屋等“沉睡”资源。抓好草地生态畜牧业实验区试点建设,着力打造生态畜牧业的升级版。以优势畜牧业资源为依托,提升畜牧业产业化经营水平,将唐古拉山镇打造为牦牛产业区和藏羊产业区。以改变种植业粮经二元结构,培育现代草原畜牧业示范户为目标,将乌图美仁乡打造为高效农牧业示范区。通过产业调整和科学布局,至“十三五”末,实现农牧业增加值5.8亿元,农牧民人均可支配收入突破2万元,实现收入倍增计划。

  (四)坚持绿色生态,提升品牌知名度。强化质量兴农,推进农牧业全程化监管,实施农牧业品牌战略,把增加绿色优质农产品放在突出位置,全面提升农产品质量安全水平。精心呵护“格尔木蒙古羊”、“唐古拉山藏羊”、“唐古拉牦牛”3个地理标志农产品,巩固出口枸杞质量安全示范区,建设“格尔木枸杞”国家生态原产地保护示范区,使生态成为促进群众增收的有效手段。抓好新一轮草原生态保护和补助奖励政策落实,组织实施好三江源二期生态保护、退牧还草等重大生态工程,进一步完善农牧业面源污染防治和农作物秸秆利用规划,支持各类新型经营主体开展种养业废弃物资源化利用,实现生态保护和生产发展双赢。

  (五)壮大经营主体,加快农业现代化步伐。加大特色农畜产品标准化基地建设,推进农牧业标准化生产,盘活土地、产权等经济要素,积极培育家庭农场、种养大户、合作社、涉农企业等新主体,推进农机推广体系建设,探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展的新机制。大力发展名优特新产品,提高农牧业发展效益。加大新兴职业农民培育力度,造就一批懂生产、能经营、善管理、高素质的农牧区实用人才队伍,努力在加快发展农畜产品电子商务、发展休闲创意农业等新业态方面取得实质性进展。

  (六)加快推进项目实施,推动农牧业基础设施建设。加大设施农业建设力度,加快推进“菜篮子”生产基地建设,促进枸杞、藜麦、蔬菜、牛羊等特色产业精深加工及增产增效,提高主要农畜产品自给和保障供应能力。采取先建后补方式,加快建设高标准保鲜(冷藏)库,实现产品错季销售,提高农牧业产出效益。继续实施退牧还草工程、特色农牧产业扶持等项目。同时,积极做好市级支农项目报批及前期工作,确保续建、新建项目的顺利实施。

  (七)持续推进扶贫措施,有力提升脱贫成效。依据“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”的重大部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局,按照社会资源投入不减、扶贫资金投入不减的巩固提升工作要求要求,持续推进攻坚行动计划和行业扶贫,保障医疗救助、低保兜底、养老服务政策的延续。注重把扶贫同扶志、扶智结合起来,多形式、全方位、深层次开展对贫困户、非贫困户宣传教育引导,提高贫困群众的自我发展能力和脱贫致富内在动力,保证每个农牧户都熟悉脱贫攻坚政策、支持扶贫政策,发自内心地感恩党的政策,实现宣传教育在所有农牧民家庭全覆盖、无盲点、无死角,以扎实的准备工作迎接国家的考核验收。(责任发布:王芙蓉(实习))

  • 发表于 2020-12-17 06:31
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  • 分类:农业问答

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